El Programa Jóvenes Emprendedores desarrollado conjuntamente por la Secretaría de Educación y la Dirección General de la Producción está concebido como un conjunto de actividades complementarias e interrelacionadas, en las que se conjugan factores humanos, técnicos y materiales, con la finalidad de proporcionar a los participantes beneficiarios, por medio de un proceso flexible y práctico, los conocimientos y apoyos institucionales necesarios para encauzar su espíritu emprendedor hacia la creación de sus propias fuentes de empleo.
Expediente D.E.: 3157-2-2002
Expediente H.C.D.: 2023-U-2001
Nº de registro: O-8847
Fecha de sanción:14-03-2002
Fecha de promulgación:27-03-2002
Decreto de Promulgación: 800
ORDENANZA Nº 14593
Artículo 1º .- Apruébase el "Programa para el desarrollo de jóvenes emprendedores (PRODEJE) " que forma parte de la presente como Anexo I.
Artículo 2º .- Comuníquese, etc.-
Artime Pulti
Brahim KATZ
B.M. 1688, p. 6 (30/05/2002)
ANEXO I
PROGRAMA JÓVENES EMPRENDEDORES
a.- Descripción genérica
El Programa Jóvenes Emprendedores desarrollado conjuntamente por la Secretaría de Educación y la Dirección General de la Producción está concebido como un conjunto de actividades complementarias e interrelacionadas, en las que se conjugan factores humanos, técnicos y materiales, con la finalidad de proporcionar a los participantes beneficiarios, por medio de un proceso flexible y práctico, los conocimientos y apoyos institucionales necesarios para encauzar su espíritu emprendedor hacia la creación de sus propias fuentes de empleo.
El factor humano comprende a todas aquellas personas que participan en los procesos de definición y operación del Programa. Existen dos tipos de participantes: beneficiarios y facilitadores.
Los participantes beneficiarios son aquellos en quienes recaen los beneficios del Programa: alumnos y egresados de nivel terciario no universitario y de escuelas técnicas y polimodales (con certificación de Trayectos Técnicos Profesionales).
Los participantes facilitadores son quienes aportan sus conocimientos y orientan sus esfuerzos para promover y operar debidamente el Programa; entre éstos se cuentan los responsables operativos, instructores y asesores empresariales.
El factor técnico se refiere a la gama de conocimientos y experiencias proporcionados por medio del Programa, con el objeto de que los participantes beneficiarios estén en condiciones de constituir, operar y desarrollar micro y pequeñas empresas.
El factor material se refiere a la infraestructura y equipo con que cuentan las escuelas de formación profesional, dependientes de la Secretaría de Educación para promover el aprendizaje enfocado a la constitución, operación y desarrollo de micro y pequeñas empresas.
El Programa para el desarrollo de jóvenes emprendedores (PRODEJE) tiene carácter extracurricular.
El Programa está constituido por un conjunto de actividades, complementarias e interrelacionadas, en el que los participantes interactúan en tres escenarios diferentes, para desarrollar su vocación emprendedora.
Los escenarios corresponden a las tres fases con base en las cuales se estructura el Programa: motivación, capacitación y apoyos institucionales.
Por su carácter y objetivo perseguido, las fases de motivación y apoyos institucionales demandarán una amplia participación de empresarios externos voluntarios.
La inscripción a la fase de capacitación de este programa queda abierta a todos los alumnos y egresados de nivel terciario no universitario con inquietudes empresariales, de escuelas técnicas y de nivel polimodal (con certificación de Trayectos Técnicos Profesionales).
La capacitación es modular con enfoque teórico - práctico y basada en las competencias clave que debe desarrollar un micro o pequeño empresario.
La flexibilidad del Programa permite a los participantes beneficiarios, en función de sus propios intereses, adquirir una capacitación básica integral, intensiva y/o complementaria, que, además de estimular su espíritu emprendedor, responda a la necesidad de apertura de negocios en el corto plazo y a la administración de los mismos en su etapa inicial de operación. También, el Programa contempla módulos de capacitación especializada, en los que se proporcionan los conocimientos y desarrollan las habilidades indispensables para el desarrollo de las empresas, atendiendo a necesidades específicas detectadas en los niveles: local, estatal o nacional.
b.- Propósitos del Programa:
1.- Autoempleo y Empleabilidad de los Jóvenes.
Generar en los jóvenes competencias profesionales para su empleabilidad a partir de la potenciación de sus capacidades emprendedoras para desarrollar alternativas de autoempleo y la realización de proyectos propios de gestión empresaria.
2.- Transformación Educativa.
Alentar la generación de emprendimientos que surjan del sistema educativo técnico, aprovechando su infraestructura, recursos y equipamientos, así como el apoyo en gestión tecnológica y productiva.
3.- Cultura Emprendedora.
Contribuir a la creación, en el sistema educativo, de un ámbito en el cual el talento emprendedor y creativo pueda ser identificado y estimulado a partir del trabajo productivo.
4.- Nuevas Microempresas Innovadoras.
Promocionar esta acción entre los graduados del sistema terciario no universitario y técnico, brindándoles el apoyo institucional necesario para alentar en ellos el desarrollo de emprendimientos económicamente sustentables.
5.- Vinculación Escuela – Empresa.
Incrementar las capacidades productivas y tecnológicas de las micro y pequeñas empresas mediante un sistema integral de capacitación, asistencia y apoyo institucional continuo.
c.- Objetivo general del programa
Impulsar el espíritu emprendedor y creativo de jóvenes alumnos y egresados de escuelas e institutos de nivel terciario no universitario y egresados de escuelas técnicas y de nivel polimodal (con certificados de Trayectos Técnicos Profesionales), fomentando el desarrollo de innovaciones tecnológicas como parte constitutiva de su vida profesional y la constitución de empresas como alternativa de incorporación a la vida laboral; participar en el desarrollo de la micro y pequeña empresa.
d.- Objetivos específicos
* Generar y enriquecer competencias y un espíritu emprendedor para desarrollar inquietudes de autoempleo y realización de proyectos empresariales.
* Estimular la creación de espacios de aprendizaje de emprendedores.
* Alentar la generación de emprendimientos que se sustenten en la aplicación intensiva de los conocimientos adquiridos. Se aprovechará la infraestructura, recursos y equipamientos, así como el apoyo de gestión y tecnológico disponibles en las Escuelas de Formación Profesional.
* Promocionar esta acción entre los egresados de las Escuelas e Institutos terciarios no universitarios y egresados de las Escuelas técnicas y/o de nivel polimodal con Trayectos Técnicos Profesionales, alentando en ellos el desarrollo de emprendimientos empresariales autosustentables.
* Alentar y estimular la capacidad asociativa como instrumento de desarrollo institucional y empresarial.
* Incrementar la capacidad administrativa y tecnológica de las pequeñas y medianas empresas, mediante un mecanismo integral de motivación, capacitación y apoyos institucionales, atento a las concepciones actuales del concepto de gestión de empresas, y transferible a otras instituciones, generando las competencias clave para la constitución y operación de emprendimientos económicamente sustentables.
e.- Participantes
1. Los participantes del Programa se clasifican en dos grupos: beneficiarios y facilitadores.
Participantes beneficiarios: Alumnos y egresados del nivel terciario no universitario y egresados de escuelas técnicas y polimodales con certificación de Trayectos Técnicos Profesionales, que se inscriban al Programa, obteniendo el derecho de gozar de los beneficios del mismo.
Participantes facilitadores: Grupo Permanente de Capacitación y Desarrollo, Responsables Operativos, Orientadores de Vocaciones Emprendedoras, Asesores pedagógicos, Asesores Institucionales y Asesores empresariales, que contribuyan, mediante su aportación de tiempo y conocimientos, a la operación del Programa.
Responsables operativos:
Encargados de coordinar y administrar la operación del Programa, en sus respectivos ámbitos de acción, en todo lo referente a la programación y ejecución de las actividades correspondientes a cada una de sus fases, integrarán y coordinarán su propio grupo de facilitadores; y a la vez, promoverán el Programa entre los participantes beneficiarios.
Orientadores de Vocaciones Emprendedoras:
Personal Docente responsable de desarrollar las tareas de sensibilización, motivación y participación de los alumnos y graduados en las distintas instancias del Programa. Funciones:
Proporcionar los conocimientos y apoyos necesarios para la constitución, operación y desarrollo de emprendimientos económicamente sustentables de modo de generar una actitud emprendedora en los participantes beneficiarios.
Despertar el interés de los alumnos y egresados por constituir su propia fuente de empleo, a fin de incrementar sus alternativas de colocación y realización profesional.
Canalizar el espíritu emprendedor hacia el autoempleo, mediante la promoción del aprendizaje y el desarrollo de habilidades empresariales, al tiempo de reforzar su espíritu creativo y con esto una mayor competencia para sostener su estabilidad laboral.
Asesores empresariales:
Empresarios voluntarios que participen en el desarrollo de las actividades motivacionales y de apoyo institucional, mediante la exposición de sus conocimientos y experiencias.
f.- Estructura operativa: atribuciones
1.- Unidad de Gestión y Coordinación: integrada por un representante de la Secretaría de Educación y por un representante de la Dirección General de la Producción. Es el equipo Coordinador Operativo del Programa.
Sus funciones son la coordinación operativa del programa:
Definición y actualización estratégica y normativa del Programa.
Vinculación con el sector empresarial en el nivel jurisdiccional.
Evaluación del Programa en el nivel institucional.
Elaboración conjunta con la Unidad de Capacitación y Desarrollo, de los ajustes y actualizaciones de las acciones y contenidos del Plan de Capacitación.
Producción de los informes periódicos que requieran las secretarías intervinientes sobre la marcha del programa y el informe anual sobre el mismo.
Asesoramiento en forma permanente a las distintas instancias intervinientes en el Programa.
Coordinación del proceso de definición de las reglas de operación del Programa en el nivel institucional.
Coordinación del proceso de definición, actualización y abastecimiento de documentación y material didáctico, en el nivel institucional, con la participación de la Unidad de Capacitación y Desarrollo.
Coordinación de las acciones de abastecimiento de documentación, materiales de apoyo didáctico y promocionar a los responsables institucionales.
Coordinación del proceso de difusión institucional del Programa.
Coordinación del proceso de evaluación institucional de resultados.
Coordinación del proceso de información a los responsables operativos y a las autoridades de la Unidad Educativa.
Coordinación de la organización administrativa general del Programa.
Supervisión de la operación del Programa.
Atención y promoción de la Capacitación y Actualización de los orientadores de Vocaciones Emprendedoras (OVE), con respecto al contenido, documentación, materiales de apoyo y reglas de operación del Programa.
Integración de las propuestas de modificación al Programa que se formulen.
Recolección y procesamiento de la información que sobre el Programa remitan los Coordinadores responsables ejecutivos de cada escuela.
Vinculación con los sectores académicos y productivos, así como con las instituciones públicas y privadas de las regiones de influencia, para el fortalecimiento del Programa.
2.- Coordinadores Responsables Ejecutivos: funciones
Selección y orientación a los Orientadores del Programa.
Coordinación de la operación del Programa en la Unidad Educativa respectiva.
Recolección de la información relativa a la operación del Programa.
Evaluación del contenido del Programa en sus diferentes vertientes, y su adecuación a la realidad institucional.
Seguimiento y evaluación de la operación del Programa en el ámbito de su Unidad Educativa.
Investigación y recolección de la información y formularios referentes a trámites de apertura de empresas, propios de la especialidad.
Asesoramiento a los participantes beneficiarios del Programa en aspectos concernientes a trámites de apertura de empresas.
Orientación a los beneficiarios potenciales del Programa sobre las opciones de capacitación más convenientes en cada caso particular, en función de sus propias necesidades y de la oferta de capacitación vigente.
Integración y remisión de la información correspondiente al Programa y de los datos de análisis y evaluación relativos a su funcionamiento, a través de los medios que determina la Unidad de Gestión y Coordinación.
Asistencia a las reuniones convocadas por la Unidad de Gestión y Coordinación, en el lugar y fecha que se determinen previamente.
Coordinación de los procesos de promoción del Programa.
3.- Responsable ejecutivo: funciones
Coordinación y ejecución del Programa a nivel institucional, en estrecha relación con la conducción escolar.
Coordinación de la evaluación del Programa en el nivel institucional.
Producción de los informes periódicos que sobre el desarrollo del Programa a nivel institucional, requiera la Unidad de Gestión y Coordinación, así como el informe anual.
g.- Plan de trabajo.
El Programa se articulará en cursos intensivos, ciclos de charlas y seminarios, talleres de creación de empresas, Red Institucional de Apoyo, Sistema de Tutorías Empresariales.
1.- Los Cursos Intensivos tienen una duración de 40 horas cada uno, las cuales se dividen en dos partes: a) 20 horas de capacitación sobre el tema específico de cada curso y, b) 20 horas de capacitación en gestión empresaria, que incluye guía de trámites para nuevas empresas, a cargo de la Dirección General de la Producción y cultura emprendedora. Posibles contenidos: introducción al iniciar un emprendimiento económico; procedimientos para habilitar o expandir emprendimientos: habilitación de locales, trámite notarial, trámite técnico; formas jurídicas del emprendimiento: formalización de sociedades comerciales, sociedades anónimas, sociedades de responsabilidad limitada, cooperativas; normas impositivas: Dirección General Impositiva (DGI), Monotributo, Dirección General de Rentas (DGR), Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses), Moratoria; Requisitos laborales para Empleadores; Clasificación de Emprendimientos y Características: productos medicinales, alimenticios, transporte de pasajeros, servicios de Control Ambiental, servicios de salud, centros de abastecimientos, mercados, etc., publicidad luminosa; programas de ayuda para emprendimientos; requisitos para inscripciones y habilitaciones; recursos adicionales de información.
2.- Talleres de creación de empresas: talleres de simulación con una duración de seis horas. Posteriormente, luego de la evaluación de los resultados se diseñarán e implementarán talleres complementarios. Los posibles temas sobre los cuales girarán los talleres son:
Las nuevas demandas sociales y productivas al sistema educativo.
Relación educación, trabajo y empleo.
Tendencias y cambios.
Conceptos de empleo y autoempleo. Competencias y habilidades.
Desarrollo de la actitud y aptitud emprendedora.
Ideas, desarrollo y formulación de proyectos.
Nociones de empresas individuales y familiares. Asociatividad.
Gestión de los emprendimientos. Resolución de conflictos
Indagación de los mercados. Plan de negocios.
3.- El Ciclo de Charlas y seminarios: cada charla posee una duración de 2-3 horas reloj y se realizarán periódicamente en colegios, escuelas técnicas y en las instituciones adheridas al programa. Las charlas son gratuitas. Están dirigidas a alumnos, docentes y jóvenes en general sobre temáticas afines, tales como:
Los comportamientos del Emprendedor
El rol del diseño para los emprendedores
Orientación al cliente como nuevo paradigma empresario
Cómo crear una empresa. La Idea ¿oportunidad, experiencia, invento?
Nuevas empresas de mantenimiento en el área de la construcción
Racionalización del uso de la energía eléctrica para empresas
Posibilidades de emprendimientos en Electrónica y la Computación
La importancia de las marcas en los emprendimientos
Comercio Electrónico para Emprendedores
Incidencia de los costos en las microempresas
4.- Tutorías empresariales: Para los jóvenes emprendedores con propuestas innovadoras, la experiencia empresarial representa en el actual contexto social y económico, un imprescindible aporte para que sus proyectos logren la solidez necesaria para asegurar su nacimiento, desarrollo y maduración.
Los tutores serán empresarios con responsabilidad social que quieran participar en la función de tutores, mentores y acompañantes de los proyectos innovadores que surjan desde los jóvenes.
5.- Los alumnos presentarán proyectos de microemprendimientos y aquellos seleccionados, por su viabilidad técnica, comercial y financiera, gozarán de beneficios especiales de asistencia permanente, diferenciándose dos mecanismos de cobertura: a través del sistema de incubación en las escuelas participantes del Programa y del sistema de tutorías a cargo de las Empresas e Instituciones adheridas al Programa. |
